我国应大力促进钢筋加工配送发展

转自：中国建筑业协会网站

       建筑用钢筋是建筑的骨架，钢筋的质量直接决定着建筑物的质量和安全，决定着人们的生命财产安全。关注民生，着力民安已被列为“十二五规划”，如果建筑中使用不合格建材，造出来的就是“问题建筑”，安全隐患可想而知。“瘦身钢筋”犹如建筑行业的一颗定时炸弹，将对广大人民群众的生命财产安全造成巨大影响。
　　要从根本上解决“瘦身钢筋”问题，除了要加大对建筑市场的监督检查力度外，还应从建筑钢筋物流源头上，即钢筋加工配送机制上加以解决。所谓钢筋加工配送，不是在工厂将现有单台机械简单的组合在一起，而是利用先进的生产工艺，用专业机械设备优化原材料将其制成钢筋成品，再按工程进度配送及安装，从而实现钢筋加工的工厂化、标准化及钢筋加工配送的商品化和专业化。 
    　长期以来，我国钢筋加工始终处于传统的手工作坊制作阶段。我国钢筋加工目前普遍采取两种方式：一是现场加工，即在简易棚下一台绞磨机用于冷拉调直，还有几台弯钩案子，有的甚至因施工现场狭窄只能在基坑里加工。二是传统钢筋加工厂，设备陈旧、生产能力低、浪费大、产品质量差、成本高，一般只满足本单位承揽工程的配套。较大的施工企业虽有自己的预制构件厂，但加工设备都比较落后。上述加工方式存在工人劳动强度大、安全隐患多、占地大、噪音大、成本高、浪费严重等缺点，在一定程度上严重制约了建筑工程质量的提高，成为提高机械化施工水平的“瓶颈”。
    　近几年随着我国国民经济高速发展以及持续加大民生投入，深入实施民生工程，目前国内一些企业及施工单位开始使用自动化水平较高的专用设备进行钢筋加工，使钢筋加工工厂化生产和商品化成为现实。“钢筋加工配送中心”这一新兴产业也应运而生。目前，北京、天津、上海、河北、四川、重庆、安徽、山西、广西、广东、黑龙江、辽宁等省市已开始进行商品钢筋加工配送的尝试。但是，总体上，钢筋加工配送在我国尚处于起步阶段，上规模、工厂化和市场化的钢筋加工配送还没有实质性大进展。在技术层面上，自动化钢筋加工技术还有一些问题没有得到解决，如关键零部件的核心技术和制造水平较低制约行业发展，部分自动化钢筋加工装备企业制造装备落后、没有研发平台，依靠模仿或中介渠道获取产品技术资料，从而造成低质、低效产品在市场上大量流行。
    　推广钢筋商品化加工配送尚需解决诸多问题。其一，要解决理念问题，要突破传统的分散的一家一户式钢筋现场简易加工的模式，树立实行社会分工和“钢筋加工配送”的新理念。其二，钢筋加工配送实质上是取消分散的建筑施工单位的预制构件厂，兴办社会化的加工厂，去掉中间的流通商，这会引起建筑施工企业、钢材经销商和专业加工厂之间的利益重新分配。就是说，需要把社会化的加工厂、流通商与施工企业有效地衔接起来。其三，钢筋加工配送在前期有市场的开发和设计图纸的转化工作，在后期有现场的技术指导和服务工作。其四，需要得到建筑企业及其建设主管部门的支持与帮助。其五，急需加快开发适合国情的自动化的生产设备。
    　目前为贯彻落实国家节能减排和结构调整工作部署要求，正大力推动高强度螺纹钢筋的应用。这是加速推广钢筋商品化加工配送，从根本上解决“瘦身钢筋”的绝好时机。国家工业和信息化部、住房和城乡建设部已于今年1月16日联合印发了《关于加快应用高强钢筋的指导意见》(以下简称《指导意见》)。为落实文件精神，实现减量化用钢，推动上下游产业协同发展，做好高强度钢筋生产与应用推广技术的衔接工作，加强技术交流，在国家工业和信息化部、住房和城乡建设部有关司局要求和指导下，中国钢铁工业协会已于4月24日在北京召开2012年全国高强度钢筋开发与应用推广技术交流会议。《指导意见》明确了加快应用高强钢筋的路线图，要求2013年底，在建筑工程中淘汰335兆帕级钢筋；2015年底，高强钢筋的产量占螺纹钢筋总产量的80%，在建筑工程中使用量达到建筑用钢筋总量的65%以上。对大型高层建筑和大跨度公共建筑，优先采用500兆帕级钢筋，逐年提高500兆帕钢筋的生产和应用比例。4月12日，住建部和工信部在云南省昆明市召开全国推广应用高强钢筋工作会议上确定，基础好的地区，如400MPa螺纹钢筋应用水平高的城市，可积极应用500MPa，力争提前实现全国工作目标；基础差一些的城市要循序渐进，推广应用以400MPa为主；有抗震设防要求的地区，要推广高强抗震钢筋。为完成推广应用高强钢筋的各项任务，这两个部门已选择云南、重庆、江苏、河北和新疆为试点，旨在通过不同地区、不同条件城市的经验总结，以及钢铁企业和建设项目的示范，建立生产、配送、设计、施工、监理、验收等全过程协调和管理机制。目前，我国基础设施、房屋等建筑工程钢筋用量在1.3亿～1.5亿吨左右。其中，非高强钢筋占到用量的60%左右。一旦全国完成高强钢筋的普及，市场规模将接近1亿吨。
    　在这样的大好时机下，国家相关部门一方面应加大对钢筋加工企业的规范和监管并严厉打击搞“瘦身钢筋”加工的企业；另一方面扶植现有合法的大型钢筋加工配送中心加速发展，同时鼓励新建正规的加工配送中心。在这样的钢筋加工配送中心中，优先使用400兆帕级钢筋，积极推广500兆帕级钢筋，依照建筑结构的实际尺寸，由自动控制机械加工成型，然后按照实际施工时间运往建筑工地直接使用，从而实现建筑钢筋加工的工厂化、标准化及建筑钢筋加工配送的商品化和专业化。这样可以促使在全国推广应用高强度螺纹钢筋的工作与加速钢筋加工配送中心的发展相辅相成，互为因果。
    　为了达到上述目的，应该强化建筑钢筋物流配送优越性的宣传，使建筑钢材加工、工程施工、建设开发等相关领域转变观念，提高对推广建筑钢筋加工配送必要性、紧迫性、可行性的认识。希望国家相关部门尽快制定钢筋加工配送产业发展规划，在钢筋加工管理、建设施工中节材环保、钢筋加工新技术及金融融资服务等领域制定相关扶持及优惠政策，以引导和规范建筑钢筋的加工方式向更加高效、节材、标准化的方向发展，并鼓励集约化钢筋加工配送技术进步及推广应用，坚定不移地走钢筋专业化加工与物流配送的道路。(文/叶金)