第六期面对面座谈会会议纪要

     8月29日下午在市建协会议室举行了第六期的面对面座谈会。座谈会由安监站赵站和协会孙秘书长主持，36个施工单位共56人参加了讨论。座谈会围绕两个主题，一是自2007年12月1日起对建筑工程施工现场实施视频监控，视频监控工作取得一定成效，为更有效地开展和完善这项工作，邀请施工单位对施工现场视频监控使用情况提出建议和意见； 二是关于建筑起重机械产权备案、安装拆卸告知、使用登记、检测和建筑起重机械有关的监督抽查等有关程序和工作做法哪些环节需要进一步改进和完善。
    以下是市安监站对施工企业的提问的答复：

1.视频监控的收费，07年市住建局已下文的，明确费用是由

甲方承担，归在安全措施费里。增加这项费用是否符合法律规定，这需要建设局一级来解释回答。
　　2.同时安装的同一种设备安排不同检测单位，拖延了检测时间问题的应该不存在。问题在意是对起重设备的检测单位的管理有没有再承诺时间服务到位，检测完后五天一定要出报告。检测过程需要施工单位的配合。对检测单位的管理是有程序的，检测是否符合规定，每个环节都记录下来，有据可查。具体有什么问题谁的责任明确下来，可投诉到市安监站。
　　3.特种作业人员重证可以把本人带过来，进行确认，需要用人单位提供证明、聘用合同、劳动合同、身份证过来站里就可以办理了，具体在使用登记的办事指南里有详细的说明。施工单位应核对人员资格的工作，使用前已知这个人在别的工地已使用，施工单位应把信息告知市安监站。
　　4.最大独立自由高度检测和第一道附墙检测，从设备的使用情况来说，第一道附墙和最大的自由高度是比较危险性，从使用角度来说最大自由高度是尽量避免的。对于第一道附墙没有安装前接近最大自由高度的状态长时间使用塔吊的情况，没有违反规范要求，但存在潜在的危险性，这个问题记下了，监督方面我们可以思考下，有没有可以再完善的地方。
　　5.视频监控可以随时调取现场施工的情况，与社会治安监控类似，监督人员不够，不能广泛地监控施工现场的施工管理状态。视频监控对现场管理人员的到位、施工安全方面、房地产工程施工进度、楼房预售、事故取证和对规范施工单位的施工行为都有起到很大的作用，施工企业也自己可以监控项目部的施工状况，可以调看施工的全过程。主体结构施工完成后，监控点是否可以减少，市站将找一些相关单位现场调研，结合施工管理的需求，根据进度哪些监控镜头可以提早，调研后给予答复。
　　6.申请了拆除但电信不用拆除拖长收费时间，及没有信号没有画面的镜头还照旧收费用的情况，请书面告知市安监站，由市站和电信方面协调。今年1月1号开始不再由电信负责视频监控的安装。
　　7.资料表格变换一般都会提前告知企业，在办事窗口处贴有通告。以后涉及到企业的资料变动会在市站的网站告知。
　　8.实名制今年5月9号通知，从通知到具体实施接近半年的时间，现在进入指纹录入阶段。实名制只是改变了执法监督的手段，对检查的严格程度是没有改变的。现在一些企业还没有体会到实名制的紧迫性，在人员安排上有些措手不及，但随着时间实施的进一步深入，大家会接受并习惯的。
　　9.对快完工的项目，如果没有实际的施工行为，打报告给市站说明没有施工，办一个手续，主要是责任核定问题，确认没有施工行为的，不再派人现场监督。已停工一段时间的项目暂时不录入指模，等重新开工后报告给市站再进行指纹录入。一个整项目，分期施工的，只要是施工单位、监理单位不变人员不变，实名制指纹录入一次就可以。
　　10.关于项目到了施工后期，已完成合同约定的大部分，剩余少量工程，但因为搬迁等原因停工，是否需要还配备原工程量要求的专职安全员人数，这个问题按法规要求是不允许减少的，核定人员在什么情况下减少部分人员，以减少企业负担，这个问题需要提交到局里，交局务会讨论后答复。
　　11.财政投资的项目安全评价书出来备案人员就可以解锁，其他项目能否一视同仁需要请示局里。
　　12.对于总承包的施工单位，完成备案合同的施工内容，就可申请办理安全评价书，不用等甲方的其他分包项完成。土建完成，电梯没有安装的，需要甲方出具写明不安装电梯的说明盖章就可以进行安全验收了。
　　13.实名制点名以出具安全评价书为结点，安全评价书出来后，现场的实名制点名就结束。实名制的培训资料与网站上的内容有出入的，及以后有变动的，以网站公布内容为主。
　　14.安装拆卸经常遇到人员变动问题，为了便于安装单位的人员调动，最好是安装拆卸当天报资料，是即来即办的，告知是事后审查资料的，不要过早提交告知资料。登记的特种作业人员如流动较大，等人员相对稳定后再进行变更，现场检查时只要持证上岗就不会被扣分。
　　15.每天各项目的打指模考勤情况应该对公司开放，便于公司监督，打指模的记录以月为单位上传。对公司开放有什么样的技术要求需要咨询一下有关单位。在试实行过程有问题都可以提出。
　　16.专职安全员的变更，需要到省厅办理，如安全员注册在分公司，非东莞社保的，安全员需要变更注册地，否则公司名称不一致的不认可。
　　17.实名制和视频监控是不完全一样的两个措施，实名制考勤要80%时间点到，在这个以外的时间视频检查点名不到位是否处罚扣分。实名制考勤和视频点名不到位有可能存在重复处罚的问题，实名制后是否取消视频点名。

　　18.《关于深化房屋建筑和市政基础设施项目招标投标改革的若干措施》(东建市〔2013〕54号)规定中标以后，施工现场项目经理、质检员、安全员等管理人员必须是投标人中标文件中承诺的人员，无特殊情况不得更换。因刑事犯罪、被限制人身自由、死亡、伤病等丧失履约能力或因辞职等特殊原因才可以更换，工作调动是否属于特殊原因的范围。

19.备案人员是否能根据工程进度和实际需要情况分阶段提前解锁，这个要需要向局提出，局里答复后在市站网站和协会网站上告知。

20.对于良好行为加分是为鼓励企业做得更好，增加加分项，企业可以提出，向协会反映，各部门商议，看哪些可以加分，提请到局里商议。 
                                                          

                                                             东莞市建筑业协会

                                                                  2013.9.2